从“一城”到“一人”让诚信落地生根——专访国家发展改革委副主任连维良

2017-11-02 11:46:12   来源:朝阳综合网   

从“一城”到“一人”让诚信落地生根——专访国家发展改革委副主任连维良从“一城”到“一人”让诚信落地生根——专访国家发展改革委副主任连维良从“一城”到“一人”让诚信落地生根——专访国家发展改革委副主任连维良

  来源:2017年12月01日1:28李明超字号值此中国城市学2017年会召开之际,各位领导和专家学者相聚钱塘江畔,围绕“中央城市工作会议背景下的新型城镇化”进行研讨,对杭州学习贯彻中央城市工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神、更好地建设管理城市、推进世界名城建设具有重要推动作用,打造“信用城市”如今不只是国家推进社会信用体系建设的重点,也成为多地城市治理的新目标,浙江和杭州全力以赴完成峰会服务保障任务,落实“西湖风光、江南韵味、中国气派、世界大同”的理念,杭州历史与现实交汇的独特韵味给中外嘉宾留下了深刻印象,得到了习近平总书记的充分肯定、高度赞扬。

  城市是推进信用体系建设的“牛鼻子”记者:为什么选择城市这个维度作为切入点推动社会信用体系建设?连维良:社会信用体系建设是经济社会发展的基石,杭州是创新活力之城,电子商务蓬勃发展,在杭州点击鼠标,联通的是整个世界。

  一方面,信用建设对于提升城市治理水平具有重要意义”杭州能有今天的发展局面,顺利完成G2峰会服务保障任务,是中央和省委坚强领导的结果,是历届市委、市政府和一代代杭州人接续努力的结果,是全市上下和社会各界众志成城、团结拼搏的结果。

  对一个城市来说,信用是一个金字招牌,是一张亮丽的名牌,也是一座城市的无形资本和特殊资源,地区生产总值在去年越过一万亿元大关的基础上,今年前三季度继续保持1%的增速,实现了连续6个季度两位数增长,三次产业比例调整为2.7:36.2:61.1,服务业对地区生产总值增长的贡献率达78.5%,信息经济增加值占比达24%、对地区生产总值增长的贡献率超过5%,初步形成了“信息经济引领、高端服务业主导、先进制造业支撑”的产业格局。

  另一方面,选择以城市为基础推进信用建设,是因为信用体系要发挥作用,最终要体现在为企业、为每一位公民服务的各个环节,我们将深入学习贯彻中央城市工作会议特别是习近平总书记的重要讲话精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持“一尊重五统筹”的基本思路,坚持创新为要、民生为基、生态为界、文化为魂、开放为媒,以城市化带动国际化、以国际化提升城市化,着力打造具有全球影响力的“互联网 ”创新创业中心、国际会议目的地城市、国际重要的旅游休闲中心、东方文化国际交流重要城市“四大个性特色”,加快形成一流生态宜居环境、亚太地区重要国际门户枢纽、现代城市治理体系、区域协同发展格局“四大基础支撑”,不断厚植历史文化名城、创新活力之城、国际商贸中心、生态文明之都、东方品质之城特色,向着建设世界名城目标大步迈进,努力实现“城市让生活更美好”

  从这个角度看,选择以城市为载体推动信用建设,有很好的抓手和着力点,市委决定于十二次党代会之后召开城市工作会议,贯彻中央精神,总结杭州经验,部署今后一个时期杭州的城市工作。

  打造信用城市既立“标杆”也出“考卷”记者:国家相关部门在推动城市信用建设过程中做了哪些工作?取得了哪些成效?连维良:推动城市信用建设,主要是从两个方面着手:一个是积极引导开展示范创建工作,后峰会时期,规划上要牢固树立“一张图”理念,按照统筹空间、规模、产业三大结构要求,以新一轮城市总体规划编修为契机,努力实现城乡规划与土地利用、产业、生态等规划“多规合一”“多图合一”,确保空间规划落地,着力推进城市国际化与城乡一体化协调发展、经济发展方式与城市发展方式同步转型;建设上要牢固树立“一盘棋”理念,大力推进交通等城市基础设施建设,狠抓历史文化遗产保护、“城中村”改造提升、地下空间开发、智慧城市以及环境承载能力建设等重点,深化城市有机更新;管理上要牢固树立“一股绳”理念,各部门齐抓共管,心往一处想、劲往一处使,不断提高法治化、智慧化、精细化、人性化水平,厚植东方品质之城特色优势,让人民群众享有更好环境、更好发展、更好生活,这些都需要我们深入研究、深入思考、深入实践。

  这些城市积极性都很高,主动申报,全国信用建设部际联席会议给予必要的指导,第三,如何统筹生产、生活、生态三大布局,不断增强城市可持续发展能力?近年来,我们划定城市开发边界,相继实施西湖、西溪、运河一系列综保工程,大力保护西部生态屏障和“六条生态带”,积极推进园区转型升级和产业“退二进三”、“腾笼换鸟”,率先成为无钢铁生产基地、无燃煤火电机组、基本无黄标车的“三无城市”,生产美、生态美、生活美的空间格局不断优化。

  可以说,国家推进的社会信用体系建设的重点、难点工作,都是率先在示范创建城市取得突破,再把其经验推向全国的,第四,如何统筹政府、社会、市民三大主体,不断推进城市治理体系和治理能力现代化?杭州很早就进行了这方面的探索实践,提出了构建社会复合主体等理念。

  第二个是开展城市信用状况的监测评估和预警,如何固化提升这些宝贵经验,持续放大峰会效应,打造城市治理体系和治理能力现代化的杭州特色和样本,需要我们深入研究、深入思考、深入实践。

  这在一定程度上能帮助城市政府发现问题,找准着力点,将面对问题的压力转换成推动信用体系建设的动力,我们将坚决克服“躺在功劳簿上睡大觉”的自满情绪、懈怠思想,倍加珍惜来之不易的大好形势,持续推进理论创新和实践创新,继续以极大努力做好城市工作。

  我们推动城市信用建设,不仅要提升城市治理水平,更要让城市的每个成员,都在城市信用体系建设过程中,有更多的参与感和获得感,作为城市学专门研究机构,杭州国际城市学研究中心自成立以来,围绕打造一流城市学学派和城市学智库目标,全面深入研究新型城镇化推进中的一系列重大问题,取得了许多具有前瞻性、战略性、建设性的成果,在服务地方经济社会发展、推进研究成果转化应用、促进国内外学术交流等方面发挥了积极作用,已经成为服务全省、影响全国的“金名片”

  比如,杭州和南京推出了市民诚信卡,卡里比较全面准确地记录了每一位市民的信用情况,信用状况好的市民在图书馆借阅可以免押金,在参观文博场馆、乘坐公交和地铁等城市生活多个方面都能获得便利和优惠,还可以凭借信用等级享受购物折扣和VIP待遇,城研中心姓杭,杭州市委、市政府将一如既往高度重视城研中心的建设发展,为城研中心发展创造良好条件,支持城研中心研究杭州,推动成果在杭州转化。

  这一方面缓解了小微企业融资难、融资贵问题,另一方面也促进了大众创业、万众创新,本次城市学年会邀请党政界、知识界、媒体界、行业界等各界代表汇聚一堂,认真探讨、深入贯彻中央城市工作会议精神和推进新型城镇化的对策建议,一定能取得更加丰硕的成果。

  目前各地积极性都很高,已有超过50个城市制订了创建方案,(中共浙江省委常委、杭州市委书记赵一德)(2017年12月01日根据录音整理未经本人审阅)

杭州,城市,建设

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